序言

在拔擢工程领域，违规转包与坐法分包虽被明文拒接，但在工程履行中层见错出。转包东说念主通过商定在工程款中扣除“责罚费”来谋利。

在司法实务中，“转包责罚费”的适用存在一定争议，包括“转包责罚费”是否属于坐法所得，是否能照章被收缴，能否基于责罚费商定向践诺施工东说念主意见等问题，本文将逐个进行商酌。

01

法院无权收缴“转包责罚费”

在《民法典》颁布之前，《民法通则》134条赋予了东说念主民法院收缴违规所得的权力，且2004年《拔擢工程施工合同司法解释（一）》第4条明确规矩东说念主民法院有权收缴坐法分包或违规转包当事东说念主的违规所得。

违规转包或坐法分包因违背法律强制性规矩，壅塞建筑市集顺次，无论是联络方获取的责罚费与利润，如故转包方通过转包获取的责罚费与利润，皆属于违规所得。

在（2017）最高法民再297号案中，李某无施工天禀承包涉案工程后，又肢解分包给不同的案外东说念主，未作念到对涉案工程科学有用的责罚，其步履不仅违背了法律的强制性规矩，还严重壅塞了建筑市集的顺次，其不应因坐法步履赚钱。为此，二审法院海南省高院依前述规矩收缴了李某从涉案工程中所获取的责罚费与利润，并另行制作民事制裁决定书。最妙手民法院在再审看护了上述判决。

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然而，在《民法典》以及2021年新《拔擢工程施工合同司法解释》中，删除了上述民事制裁形式规矩。因此，法院在民事诉讼中收缴当事东说念主违规所得不再有法律依据。

经公安机关调查，张某某对其传播虚假信息的违法行为供认不讳。目前，公安机关已依法对张某某处以行政处罚。

此前，王女士网络发文称，被该校某学院教授张某石隐瞒已婚身份，与王女士谈了三年恋爱，王女士怀孕后被哄骗流产，在商量见家长、结婚期间，对方以出轨、出国等各种理由推脱，直到2023年10月份，王女士才得知两人恋爱期间，对方已悄悄与别人结婚。

02

住建部门有权收缴“转包责罚费”

诚然在民事诉讼中法院无权作出收缴违规所得的民事制裁。然而当事东说念主通过违规转包、坐法分包所获取的利益，仍有可能通过行政遭殃的容颜被收缴。

《中华东说念主民共和国建筑法》第69条、《拔擢工程质料责罚条例》第62条均规矩转包或坐法分包的，坐法所得将被充公。

另根据住建部《建筑工程施工发包与承包坐法步履认定查处责罚方针》第15条的规矩：县级以上地点东说念主民政府住房和城乡拔擢欺诈部门如接到东说念主民法院、稽察机关、仲裁机构、审计机关、纪检监察等部门转交或移送的波及本行政区域内建筑工程发包与承包坐法步履的提出或干系案件的痕迹或笔据，应当照章受理、看望、认定和处理，并把处理成果实时反馈给转交或移送机构。

因此，通过东说念主民法院与住建部门的院府联动，不错将在民事诉讼才能中发现的涉违规转包与坐法分包的案件移送住建部门，由住建部门作出行政处罚。

03

践诺责罚是收取“转包责罚费”的流毒

依据《民法典》第793条第1款规矩：拔擢工程施工合同无效，然而拔擢工程警戒收及格的，不错参照合同对于工程价款的商定折价赔偿承包东说念主。

在违规转包与坐法分包的情形下，诚然拔擢工程施工合同无效，然而合同中责罚费的商定属于对于工程价款的商定（详见合同无效时背靠背条件的效率相干丨背靠背系列著述②），故法院有权依据前述规矩，决定是否参照“责罚费”商定蓄意工程价款。

在(2018)最高法民终586号案中，广厦公司（转包东说念主）与尚某（践诺施工东说念主）刚硬有《里面承包合同》，商定践诺施工东说念主使用广厦公司天禀施工涉案容颜，同期商定践诺施工东说念主应上交广厦公司总造价2%的责罚费。

最妙手民法院合计：《里面承包合同》为无效合同，责罚费系当事东说念主因履行无效合同获取的利益，广厦公司一、二审中亦未提交笔据讲明其践诺履行了责罚办事。因此，其意见在案涉工程总造价中扣除责罚费的意见空匮法律及事实依据，本院不予扶植。

而在(2021)最高法民申4125号案中，南通公司（转包东说念主）与蒋某（践诺施工东说念主）刚硬有《承包公约书》，商定将将建筑主体工程转包，同期商定践诺施工东说念主按容颜结算开票总和蓄意净上交甲方的容颜服务费，即土建4.0%，装配10.0%。

最妙手民法院合计：《承包公约书》为无效合同。诚然合同无效，但因建筑工程已齐全验收，施工方也曾按约取得工程价款。南通公司对案涉工程进行践诺责罚，付出处事，收取一定比例的责罚费稳健公说念原则。原审法院按照两边商定详情责罚费，并无赫然不当。

综上，若“转包责罚费”属于工程价款的构成部分，而转包方也践诺参与了施工组织责罚配合的。从均衡当事东说念主利益的角度开拔，法院可参照“责罚费”商定蓄意工程价款；反之，若转包方或坐法分包方纯正是通过转包或坐法分包谋取利益，而并未对施工行径进行本质性责罚。基于“任何东说念主不因违规步履赚钱”的法律原则，法院可不参照“责罚费”商定蓄意工程价款。（该论断与最妙手民法院第二巡回法庭2020年第7次法官会议纪要联捆绑论一致）

这也从侧面响应了《民法典》793条第1款对原2004年《拔擢工程司法解释（一）》第2条，从“应予扶植”到“不错参照”的措辞修改赋予法院更大的目田裁量权的合感性（详见《民法典》拔擢工程合同的编削及解读）。

04

对违规转包东说念主的“正当”提出

在民事诉讼才能中，为确保转包东说念主的“转包责罚费”大要得到扶植，不错预防以下几点：

1、在签约阶段，应当幸免遴荐“转包责罚费”、“转包费”等敏锐表述，而遴荐“企业资本费”、“企业责罚费”、“形式费”、“水电费”等用语。

2、在践约阶段，应当参预东说念主力物力对施工进行组织责罚并留存干系笔据，如责罚东说念主员的考勤表、各样施工文献上的署名等辛勤。

3、在诉讼阶段，应当尽可能讲明转包东说念主收取或扣除干系用度的合感性，将干系用度资本化，幸免法院认定转包东说念主因坐法步履赚钱。

4、此外，践诺施工东说念主与转包东说念主产生矛盾的原因基本皆是因工程款无法收回，在诉讼中，践诺施工东说念主谈论转包东说念主收取责罚费的合理正当性仅仅一个附粗疏意见。究其根柢，践诺施工东说念主的需求仅仅收回工程款。若转包东说念主欠付践诺施工东说念主工程款的原因系发包东说念主未足额付款，依《最妙手民法院对于审理拔擢工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第43条的规矩，践诺施工东说念主澈底不错径直以发包东说念主为被告意见权益，转包东说念主看成案件第三东说念主。因此，在争议发生的初期，转包东说念主就应当积极斡旋工程款支付事宜，必要时配合践诺施工东说念主径直告状发包东说念主，幸免成为转包东说念主与践诺施工东说念主之间的夹心饼干。

05

转包东说念主收取的“转包责罚费”，法院在民事才能中照章无权赐与收缴，然而通过院府联动的机制，其仍然可能被住建部门充公。严格依照现行律例，违规转包步履不仅可能销耗无功一场空，还可能被处以相当的罚金，导致“赔了夫东说念主又折兵”。

而在民事诉讼历程中，法院判断转包东说念主能否收取“转包责罚费”的流毒是转包东说念主是否履行了责罚办事。为此，转包东说念主在坐法步履中应当尽到责罚义务，把控安全与质料，幸免安全与质料风险，并预防留存干系笔据讲明我方尽到了责罚办事。

跋文

拔擢工程关乎民生国计。拔擢工程施工领域的拒接性模范数目极多。不错导致拔擢工程施工合同无效的效率性强制性规矩的数目在各样典型合同中更是首屈一指。这响应放洋家对拔擢工程的安全与质料的高度爱重，然而拔擢工程领域的坐法乱象却是胆战心摇。

笔者看成拔擢工程领域的法律从业东说念主员，虽对其深感酸心，然而才气却极为有限。不雅乎立法，白玉无瑕；不雅乎国法，仍任重说念远！

从《查处责罚方针》中，咱们也不错看出政府整治的决心。当今针对发承包坐法步履的国法力度均有了一定的加强太阳城视频黄在线，但院府联动机制还有待进一步深远。无论若何，笔者皆期待着建筑业大要在照章合规的轨说念上兑现更高质料的发展。